Не справляются они с обеспечением необходимого количества сотрудников охраны. Да и охранники не всегда у них должно выполняют свои обязанности. Видимо так как людей набрать не могут, поэтому ставят на посты любителей сканвордов, или еще так сказать - солдат спит, служба идет. А бардак еще тот. То охранники без разрешения, то чуть ли не все поголовно, неофициально работают. А неофициалам плевать, как обязанности выполнять.